为进步船员本质，促进船员展开，执行部“三个服务”要求，处理船员展开存在的显着问题，经研讨，施行以下办法：

  办法一、展开海船船员考试网上请求报名，施行海船船员适任长途计算机终端考试，09年全面完结海船船员适任考试随到随考。

  施行船员事务电子申报，包含船员考试网上报名，以服务办理相对人，下降船员考试本钱，下降海事行政本钱，进步行政功率，进步办理上的水准。施行船员适任长途计算机终端考试，对帆海院校的计算机教室进行技能检验，用于船员长途计算机终端考试，为院校学生和船员参与考试供给便当，进步船员考试的功率。

  办法二、树立船长、船公司参与的船员适任归纳考评机制,以船员归纳本质承认船员适任。

  船员的职务提升和请求适任证书须由任职船只的船长、船公司提出考评定见，使船员任职体现和提升挂起钩来，考评定见和船员的海上资格、安全记载、适任考试和评价成果相同作为船员职务提升和获得适任证书的条件，以船员归纳本质确认船员适任。完善现在仅以考试定船员适任的做法, 实施船员任职体现与提升挂钩，进步船员归纳本质,遏止船员无序活动。

  因船员活动，船长和船公司左右不了船员的职务提升，这是近几年呈现的新状况。船员任职体现和职务提升无关，干好干坏一个样，加重了船员的无序活动。树立船员任职体现与职务提升挂钩、船长和船公司参与的船员适任归纳评价机制，把船员平常作业态度、事务学习、履行职责状况作为船员提升的条件，归纳考评船员的适任。树立船员适任归纳考评机制，一是有利于加强船只办理，船只的本身办理是水上安全办理的柱石，船员提升船长有表决权，有利于树立船长威望，保护船上各司其职、军令如山的作业次序；二是鼓励船员仔细履行职责，努力作业，钻研事务；三是有利于完善公司船员办理，在保证船员合法权益的前提下，培育船员的责任意识，增强船员的作业责任心，遏止船员无序活动。

  现在我国除中远的船上有“驾助、轮助”外，其他一切船上均没设此职务，水手直接做三副，难以担任驾驭台的独立当班作业。近几年来，为下降航运本钱，船上人员不断削减，港口作业功率进步和船只周转加速，船员在港期间得不到休整，开航后疲惫驾驭的现象非常遍及。另一方面，因船员活动，船公司不肯组织见习，船员牵强上岗，船员本质全体下滑。此外，为加速船员部队建设，我国的船员教育和训练规划正逐渐扩展，每年考取三副、三管轮就有一万多人，因为船上没有助理岗位和专门的实习舱室，准高档船员上船难、见习难，成为限制高档船员培育和推动船员展开的妨碍。

  要求部分船只最低配员中添加“驾助”和“轮助”，树立高档船员任职见习机制，从而处理船上的实习舱室问题，发挥船公司在船员见习和在岗培育效果，构成船员部队的良性展开机制。因而，拟自2008年7月1日起，在500总吨及以上或主推动动力装置750千瓦及以上的海船上增设驾驭员助理和轮机员助理，一起要求从2008年7月1日起经过三副、三管轮适任考试和评价者，在船实习期间应担任驾驭员助理或轮机员助理不少于6个月。

  按照STCW条约，船员考试分为适任考试和评价。长期以来船员评价一向由各直属海事局担任，流程不标准、标准不一致，没有有用发挥评价的功用。在一些当地评价乃至流于形式，呈现了船员适任考试的经过率不到50%，评价却100%经过的状况。加强船员评价作业，要一致评价纲要，一致评价标准，一致评价程序，一致评价考官办理。延聘企业船长、轮机长担任评价考官，树立海事、企业和院校三结合的评价员部队，将船员作业需要足够体现在评价要求中，赶快处理船员“会考不会做”、“考取做不了”的问题，进步船员操作才能。

  帆海实操是有理论指导下的实操。先实操评价、后理论考试不符合帆海人才培育的客观实践，在实操评价前请求理论考试，校园可根据课程组织参与适任考试，能够教一门考一门，减轻校园教育一次考七门的压力，完结船员适任考试与帆海教育有机结合。

  现在规则院校学生在评价完结后才干参与适任考试，学生只能在结业前请求适任考试，校园在学生接近结业时投入很多精力“抵挡”船员适任考试。为改动这种应试教育现状，结合船员教育和训练实践操作性强的特色，答应学生评价完结前分几回参与适任考试，将船员适任考试和帆海教育紧密结合，有利于加强院校的实操教育，进步学生的着手才能。

  考虑到船员教育和训练实践操作性很强，一向没答应帆海专业的函授学生参与船员考试。但这些学生在完结帆海专科以上的函授教育后，一向从事船员工作，积累了较为丰厚的帆海实践经验，答应他们