长江海事局政务中心打造便民利民平台推动服务提质增效
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长江海事局政务中心打造便民利民平台推动服务提质增效

  随着信息技术的发展,长江海事局政务中心以电子政务建设为重点,多措并举推进政务服务提档升级。

  一是以服务相对人为追求,坚守便民利民承诺。推出“一站式服务”、“首问责任制”、“一次性告知制”、“预约服务制”、“延时服务制”、“限时办结制”等系列便民利民措施,服务效能显著提升。二是以电子政务建设为基石,打通便民利民渠道。先后开通“长江海事政务”微博、微信服务平台,使政务服务实现从“大厅办事”到“指尖问政”再到“指尖办事”的飞跃,获广大船民点赞。三是以提升自身素质为抓手,政务工作全面提速。重学习、强廉政,提高自身素质,树立新理念;走基层、访民意,深化便民政务,塑造新形象;编体系、定制度,强化内部管理,打造新流程。四是以新闻宣传报道为纽带,政务风尚深度突显。利用各类新闻媒体、局内外网站的宣传平台,树立服务社会良好形象。

  10月17日,“国庆节”过后的第十天,阳光明媚,长江海事局政务中心的保洁袁阿姨开始了日常保洁工作,打扫到墙角处,看到墙角处饮水机中剩下的大半桶水及上面放置的两摞一次性纸杯,袁阿姨心中充满了疑问:国庆节后换的水,放上的两摞纸杯,怎么过去十天了还剩这么多?要是以前,水和水杯应该早就没了啊!

  政务工作人员为袁阿姨解了惑,原来自国际海事组织颁布STCW公约马尼拉修正案开始,政务中心来换证的人员络绎不绝,那时的政务大厅每天人员熙熙攘攘,像菜市场一样,声音此起彼伏,每天饮水机的水要换两桶,一次性纸杯要用去2到3摞,每天的保洁要做4次以上,而现在长江海事局建立了“长江海事政务”微信,以往的“大厅办事”模式逐步向“指尖办事”模式发展,船员无论是在天涯还是海角,手机轻轻一点,登陆“长江海事政务”微信,就能随时随地查询信息、提出疑问和办理相关业务。来大厅办事的人少了,饮用水及一次性纸杯当然就用的少了。

  “我叫李俊杰,家在湖北仙桃市,往返一趟武汉不容易,注册船员申报系统后,忘记了登录密码,以前必须拿身份证到政务中心修改,来回折腾路费就不说了,还要耗费不少时间,有了这‘长江海事政务’微信,可真是方便不少,我只要绑定自己身份证号和手机就可以自己重置密码、申请合格证、办理适任考试报名缴费,真是太神奇、太便利了!”李俊杰高兴地说道。

  保洁袁阿姨疑问的解惑及船员李俊杰心声的抒发都离不开长江海事局政务中心努力打造船员便民利民平台,推动窗口服务提质增效的深化行政改革举措。

  近年来,长江海事局局长兼党委书记王茹军充分借助外援,盛情邀请专家学者给长江海事人授课,分析讲解当今政务发展的潮流和方向,同时对政务工作提出了新的要求:不断增强责任意识、服务意识,切实转变工作作风,以便民利民为出发点和落脚点,积极为广大行政相对人提供优质服务,树立良好的社会形象。

  从“大厅办事”到“指尖问政”再到“指尖办事”,长江海事局政务服务创新迈出了坚实一步,逐步形成了“信息多在网上跑,人员少在路上跑”的发展趋势,从而大大降低了行政办公成本,节省了船员来回奔波的费用,各类深化行政改革举措得到了行政相对人的好评。

  2014年3月26日上午,江华翔(已获得船长职务的船员)之女前往政务大厅,代父顺利领取到了长江海事局签发的首份无限航区海船船长新版适任证书。

  在接过证书的时候,江华翔的女儿激动地说道:“长江海事局现在能办理甲类证书,比起之前跑去上海海事局办理,真是方便了太多。谢谢你们啊!真的非常感谢!”

  党的群众路线教育实践活动开展以来,根据《中华人民共和国海事局关于调整海船船员管理分工有关事宜的通知》精神,自2014年2月18日起,长江海事局政务中心开始全面接受辖区(除上海市、江苏省以外的长江干线各省市)行政相对人各类海船船员证书业务的受理工作。3月6日,政务中心接受了首份无限航区海船船长适任证书的申请单。经过9个工作日的层级审核,3月21日上午,局长兼党委书记王茹军亲自签发了长江海事局首批无限航区海船船长适任证书。这便利了辖区内无限航区船员申请,减轻了船员往返奔波的经济负担,对提升海员队伍素质,建设中西部航运中心,推动长江经济带发展具有重要意义。

  2014年1月29日上午7点30分,政务中心大厅刚开门就迎来了一位来领证书的船员,他叫夏华威,湖北省随州市人,昨天收到短信,今天一大早他就急匆匆赶来领取证书,希望在春节前拿到海船船员新版培训合格证,以便过个安定、祥和的春节,节后能够顺利上船工作。7点35分,政务中心工作人员来到了工作岗位,刚换上工作制服,还没吃早餐,看到该船员一脸焦急的站在大厅中,主动了解其具体情况,考虑到春节期间一票难求,回家不容易,工作人员延缓了自己吃早餐的时间,提前为其办理了证书发放的流程,领到证书那一刻,夏华威激动的说:“感谢长江海事局,你们真正做到了急船员所急啊!”

  据悉自开展党的群众路线教育实践活动以来,政务中心始终坚持把服务对象的需求作为政务工作的出发点和落脚点,一心为行政管理相对人着想,积极推进一站式服务。购置了手机充电站,方便了船员及时通讯;添置了爱心雨伞,为行政管理相对人解决了实际需求;添置了便民急救药箱,时刻做好大厅应急救治工作;邮寄船员证书600余本,减少了船员来回奔波时间;开通了船员证绿色通道,为符合条件、亟需的船员提供加急服务等一系列便民利民措施。

  为认真贯彻落实党的群众路线相关整改措施,政务中心以电子政务为契机,创新思维,积极尝试,利用新媒体和信息化等高效手段为民服务,提升服务质量,政务中心于2014年2月17日、18日相继开通了新浪和腾讯的官方政府微博,并完成了相关认证工作,实现了相对人与政务人员的及时互动和问题的及时解决。截至2015年3月,“长江海事政务”官方微博共发布信息400余条;解答各类疑问、回复私信11000余条,为广大船员、船务公司、船员服务机构、培训机构等提供了最权威、最便捷的海事业务受理咨询服务。微博关注粉丝及听众共计1000余人,使行政管理相对人足不出户就可以及时与政务中心工作人员进行咨询互动,让信息的传递更加及时、准确、高效。

  2014年7月1日上午,船员阮景康在得知长江海事局政务中心推出这一便民举措后,当场扫描“长江海事政务”微信二维码。在政务中心工作人员指导下,仅轻轻一点,不到半分钟时间,便在自己的手机上成功申报了培训合格证书。

  “啊?真是太神奇了!”阮景康非常感慨,激动地说:“政务中心能急船员所急,想船员所想,第一时间推出如此便民利民的举措,真的是太便利了。一定要给10个赞啊!”

  据了解,为进一步方便广大船员,2014年3月21日,政务中心开通了“长江海事政务”微信平台。7月1日,微信平台成功受理了首份海事系统船员证书申请,7月11日该船员证书顺利发放给船员本人。在长江海事局党委、行政的大力支持下,通过各方努力逐项完成各项建设内容,于9月30日顺利完成了“长江海事政务”官方微信平台竣工验收工作。截至2015年3月,已有6500余人绑定了微信;400余人通过微信申请,领取了新版培训合格证书。目前,“长江海事政务”已实现适任考试补考报名及缴费、合格证申请、船员个人密码找回、公共信息查询、船位搜索等功能,得到了广大行政管理相对人的一致好评和赞誉。同时,政务中心还完成了《电子政务建设方案研究》课题的研究工作,明确了政务中心电子政务建设的总体建设方向。

  一是重学习、强廉政,提高自身素质,树立新理念。2014年以来,部海事局、长江海事局陆续下发了关于过渡期及“11规则”实施后,对海船船员管理相关要求的文件。党的群众路线教育实践活动开展以来,船舶、危防等海事业务逐渐下放到政务中心。为了更好地解读文件精神,提高业务水平和自身素质,政务中心邀请了船员处、船舶处及危防处的专家为全体成员授课,并就平日工作中的各类疑难问题进行解答和讲解。在党风廉政方面,全体工作人员都严格按照八项规定及长江海事局“七项严禁”措施,坚决贯彻“零容忍”原则,在局党委组织的党风廉政走访调研中,船员培训机构、船员服务机构均对政务中心给予了高度的评价,认为政务中心服务态度好,能积极主动为船员排忧解难,急船员所急。

  二是走基层、访民意,深化便民政务,塑造新形象。为更好地为行政管理相对人提供便捷快速的服务,查找政务工作中的不足,2014年3月25日至27日,政务中心相继前往培训机构和船务公司,分别走访调研了武汉理工大学培训中心、武汉鑫裕盛船员管理有限公司、武汉航海职业学院培训中心及武汉兴盛洋船舶管理有限公司、武汉天地国际劳务合作有限公司等在办理相关业务时的意见和建议,并就行政管理相对人重点关注的申办员培训问题、提交合同问题、海员证相关问题、海船员资历报备问题、证书加急办理问题、海船员转档等问题进行了深入调研和探讨,进一步拓宽了政务服务的平台,改善了服务理念,开拓了服务方式,不断创新“长江海事局政务中心”优良的社会形象。

  三是编体系、定制度,强化内部管理,打造新流程。由于无限航区授权后,各类船员业务逐步扩大,为了适应无限航区授权后的各项业务需求,政务中心实时跟进了有关体系的编写工作。在原有体系的基础上,调整了部分岗位职责和相关内容,使受理发证流程更为规范便捷。为使体系能充分落实,政务中心还相应制定了一岗双责、服务承诺、首问责任、限时办结、延时服务、一次性告知、信息采集预约服务等相关制度,并细化了绿色通道服务制度,进一步规范了行政执法行为,强化了内部管理。为了将内部管理制度与工作实际相结合,政务中心积极与证件部门沟通协调,改进了工作流程,缩短了业务流转时间,特别是培训合格证时间由原来的15个工作日提速到5个工作日,减少了船员等待证书的时间,受到广大行政相对人的赞誉。

  自长江海事局“长江海事政务” 官方微信开通运行以来,得到了社会各界的广泛关注。长江水上安全信息台专程赶赴政务中心,就政务中心工作业绩和微信平台服务功能等进行了专题采访。《中国水运报》记者也亲身体验了在电脑系统中和在微信服务平台上申请办理新版培训合格证的区别,充分感受到了微信服务平台开通后,从船员适任补考报名到申请与以往相比发生的巨大改变。2014年8月至9月,长江水上安全信息台分两期,在《船员会客厅》及《水上人家》节目中,对政务中心作了专题采访。《中国水运报》在国庆专辑中就政务中心微信服务平台建设内容作了专题报道。

  2014年11月26日在北京举行的腾讯首届互联网政务峰会上, “长江海事政务”微信服务平台从全国300多家政府部门的互联网政务产品中脱颖而出,与@昆明发布、@南京市旅游局、@平安宁夏等10家政务微信一起荣获“2014年互联网政务突破奖”。