2023年5月5日，江苏省自由交易试验区作业办公室印发《我国（江苏）自由交易试验区 2023 年变革立异作业规划》，省有关部门、单位共有28项变革立异行动当选年度在自贸试验区先行先试的变革试点使命。其间，江苏海事局推出的建造进江海船“直进直靠、直离直出”绿色通道、构建新能源产品水路出口服务保证机制、立异可折叠专用结构装载产品车水路运送出口保证机制、立异船员证书并联处理形式、立异航运产教交融育人机制

  在前期诚信海船“直进直靠、直离 直出”试点根底上，充沛的运用长三角海事 监管服务一体化体系，对安全诚信船只、 载运民生物资船只、12.5 米深水航道受限 船只，依据航运公司或船只请求，和谐引 航、港口、航运公司等相关方一起安排实 施“直进直靠、直离直出”绿色通道。

  针对新能源产品（锂电池储能产品、新能 源电动汽车等）水上运送不畅，和谐港口、 海关、边检等单位，完善货品积载、集散 查看和口岸查验程序，构建“定船只、定 货种、定航线”一站式通关保证机制。

  针对产品车出口滚装运 输才能不行问题，助推多用途船运用可折 叠专用结构装载产品车出口，完善专用框 架货品积载、装卸和口岸查验施行程序。

  在自贸试验区率先为船员供给适任证书、训练合格证 和船员证等“一次请求、多证并办”便当服 务，申报材料、办结时限紧缩 50%以上

  联合航运企 业和船员训练组织在自贸试验区树立产 教交融新式人才孵化区，完善长途考场布 局，树立船员长途学法消分、细微违法行 为学法免罚机制，为自贸试验区航运企业 船员作业全周期供给全方位便当服务

  国家批复树立我国（江苏）自由交易试验区以来，江苏海事局在省委、省政府正确领导下，活跃发挥海事功能优势，出台服务自贸试验区建造十大行动和支撑航运立异展开20项方针行动，局政务中心、船员考试中心全体搬家进驻南京自贸片区，支撑打造现代航运立异园区。坚持以准则立异为中心，在自贸试验区先行先试并仿制推行10项变革立异行动，构成了一批含金量高、针对性强、受港航企业欢迎的准则立异效果，有用发挥了自贸试验区演示引领效果，为航运高质量展开注入了强壮动能。

  施行海事政务服务闭环处理，除对船只挂号事务请求人施行现场核对外，一切事务类别均可邮递受理、网上批阅、邮递补正、邮递发证。立异施行自助政务服务形式，请求人可经过自助政务服务终端进行事务处理、信息收集、材料投进、进展盯梢、证书打印及收取。完成海事政务全方位全时段“不碰头”处理，大幅进步海事政务服务功率，实在下降企业和船员就事本钱，吸引自贸区周边及中西部区域涉海事政务服务主体首选自贸区处理相关事务。

  树立“1+4”船载危险货品联合查验作业机制，依托联合查验信息体系，经过树立多渠道头绪收集网络、海事海相关合开箱查验、性质不明货品及时送检、多方协作归纳监管的“四步作业法”，有用进步船载危险货品安全监管效能，进步口岸通关便当化水平，下降行政相对人通关本钱。

  依托港航归纳和谐指挥中心，同享港航信息资源，保证进出自贸试验区港口或相关港口的诚信世界飞行船只“直进直靠、直离直出”，保证诚信海轮可以一程进江，削减等候作业时刻，以进步码头周转率、船只通航功率、深水航道运用率，缓解锚泊压力。

  在海事政务服务组织、港口、水上服务区等设置政务自助服务站（区），就事人员可运用自助服务终端体系，24小时建议线上请求、现场操作和材料投进，获取海事政务揭露、行政处分、港建费核销、行政许可、自助服务、船只船员等政务服务。

  将内河船只国籍证书、船只最低安全配员证书、船只电台执照、船只制式无线电台识别码证书、船只（暂时）安全处理证书、高速客船操作安全证书内容兼并记录在《内河船只飞行资质证明书》。将内河船只船员根本安全训练合格证、特定航线江海直达船只船员行进资历证明训练合格证与内河船只船员特别训练合格证内容兼并记录在《内河船只船员资历证明书》。证书附载二维码查验、证书到期提示、外网查询和自助打印等功能，运用手机微信扫描《证明书》上主动生成的“二维码”，即可核验证明书的真实性。完成船只“一证通行”、船员“一证任职”、证书“一码查询”。

  船只因一切权变化、一切人居处或航线改变，需在长三角部分区域处理海船转籍事务的，依据请求人信誉情况及自愿请求准则，经过优化挂号程序、加强挂号查验事务协同，施行海船转籍“不停航”、转籍挂号“并跑申办”、挂号与查验“别离处理”，进步跨区域挂号功率。

  海事执法人员在不登轮的情况下，对进出自贸区港口或相关港口的外国籍船只，经过长途方法展开港口国监督查看；对来自疫情中高危险国家或区域我国籍世界飞行船只，经过长途方法展开船旗国监督查看。既全面实行世界海事条约缔约国责任、保证船只和水域环境安全，维护国家主权和海洋权益，又有用阻断船岸界面疫情传达危险、进步船只通关功率，服务自贸试验区港口或相关港口世界物流供应链安稳疏通。

  施行以信誉为根底的分类分级政务服务措施，对被列入 “红名单”的守信主体，优先处理各类行政事项请求，办结时限可较法定时限紧缩50%，供给容缺处理、绿色通道等十项便当服务。对列入“黄名单”和“黑名单”的失期主体，严厉按法定时限办结各类行政事项，少供给或不供给便当服务。经过表扬诚信、惩戒失期，实在维护信誉主体合法权益，营建合法守信的良好氛围，服务自贸试验区港航经济高质量展开。

  构建自贸试验区船员考试新形式，立异船员服务便当化行动，完成船员考试“网上预定、随到随考”，船员“在线申报、即时审阅”，船员取证“自助打印、立等可取”。一起，树立船员经过网上学法后细微违反法律规定的行为可免于处分机制，为船员作业生涯周期供给全方位便当服务。

  在前期船只船员“多证合一”变革的根底上，提档晋级，立异推出《船只飞行资质证明书》《船员资历证明书》电子证照，经过晋级手机端、电脑端、政务自助服务终端申办体系，完成自贸区船只和船员随时查询、下载电子证照，构建便当高效的发证形式，自贸试验区船只船员更简洁，进一步减证便民，优化营商环境。

  江苏海事局2023年度推出的5项变革立异行动，聚集交易出资便当、高端要素集聚以及营商环境优化，对接服务自贸试验区要点工业和航运企业需求。江苏海事局将仔细贯彻落实自由交易试验区进步战略，坚持斗胆试、斗胆闯、自主改，尽力构成全国创始、演示效应强的准则立异效果，着力打造“自贸区+海事服务”江苏形式，为自贸试验区建造和航运展开奉献海事力气。